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韩国副总理金东兖:韩国经济亟待破旧立新

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发表于 2018-2-3 22:38:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
  出身贫寒,幼时丧父,白天上班,晚上读书,自学成才。在韩国,有“财政专家”之称的金东兖,被称作“活着的高中毕业生传奇”。
  2017年6月起,金东兖当选为韩国副总理兼企划部长官。如何“掌舵”韩国经济?2月1日,在由国家发展改革委和韩国企划财政部共同主办的专题讲座上,金东兖以“破旧立新——韩国经济模式的转型”为题,回顾了韩国经济发展的历程,并详细介绍了韩国当前宏观经济形势与未来发展政策。

  2月1日下午,国家发展改革委和韩国企划财政部共同主办专题讲座。图为韩国副总理兼企划财政部部长金东兖就韩国宏观经济形势及政策发表演讲。(中国经济导报中国发展网记者苗露/摄)
  值得一提的是,作为第十五届中韩经济部长会议系列活动的内容之一,此次讲座是近年来国家发展改革委首次邀请外国政要做专题演讲,可谓该机制一次重大创新。本次讲座由国家发展改革委国际司主办,国家发展改革委宏观经济研究院副院长毕吉耀主持。来自国家发展改革委各司局、直属单位,韩国企划财政部、北方委、韩国驻华大使馆、亚洲大学,以及中韩媒体等方面的代表参加了此次讲座。
  韩国人均国民总收入将达3万美元
  2018年平昌冬季奥运会将在韩国江原道平昌郡举办。“2018年韩国和2022年中国相继举办冬奥会,大家知道冬奥会最好看的项目是什么吗?”金东兖不无风趣地自问自答,“是女子花样滑冰。”
  1924年,花样滑冰被列为首届冬季奥运会的比赛项目。女选手身着过膝黑色长裙参加比赛。“到了1928年,挪威籍女子花样滑冰运动员索尼娅·海妮首次身着白色短裙走上冰场,这一大胆改革,某种程度上促进了女子单人滑技术的进步。”金东兖说。
  随即,他又列举了一个事例:1896年雅典奥运会上,美国田径运动员托玛斯·伯克用近似“蹲踞式”的起跑方法,以12秒整的成绩夺得100米跑冠军。当时短跑比赛的起跑姿势有直立着的,有弯着腰的。伯克的成功使田径界在短跑比赛中开始普遍采用“蹲踞式”的起跑技术。“创新不断刷新奥运成绩,经济发展同样需要创新。”
  从1968年人均国民总收入(GNI)的104美元到2017年GNI的29200美元,韩国经济发展40年,提升了近300倍,预计2018年韩国GNI将进入3万美元时代。“随着收入的增加,国民生活质量满意度应该增加,但是,韩国国民的生活质量还停留在‘GNI2万美元时代’。”金东兖说。
  因此,要改善生活质量,需要提高经济增长潜力。纵观韩国经济发展历程,1975~1995年韩国经济以每年0.08%的速度增长,而从1995~2015年又以每年0.26%的速度下滑。“不可否认,韩国经济已经需要从投资、重视结果数量的增长、模仿追赶型增长等快速增长模式,加快转向公正经济、以收入为主导的增长和创新增长。”金东兖强调。
  贫富分化阶层固化创新不足
  “在韩国,底层上升之路正在消失。”金东兖以他本人为例,年少时家境贫寒,父亲很早过世,为了养活家人,不得不高中毕业就去上班,“可以上夜大,当时有机会参加公务员考试。穷人家孩子通过努力可以改变命运,但是现在韩国社会让等级转换的可能性变得越来越小了。”
  数据显示,在韩国10%的人口掌握着全国42.1%的资产,而50%的人口净资产占比为10.9%。“美国学者曾讲过,最顶层20%的人口收入每增加1%,对未来5年经济增长率的影响为-0.08%,而最底层20%的人口收入每增加1%,对未来5年经济增长率的影响为0.38%。因此,韩国社会的贫富两极分化现象亟待治理。”
  值得一提的是,与其他国家相比,韩国的创新能力正在萎缩。生产力要素包括劳动、资本和创新。数据显示,上世纪80年代,创新对韩国经济增长贡献度为3.7,而到了2011年以后,这一数字下降到0.6。
  “主要原因在于缺少创新型人才,如同韩国传统糕点一样,一个模子刻出来的,没有个性。”他不无担忧地说,美国有谷歌无人驾驶技术和IBM个人定制医疗,中国有无人机,德国有智能工厂,日本有机器人……韩国有什么技术呢?看不见韩国的未来产业在哪里。“与中美相比,韩国人不愿意创新创业,害怕失败。所以我们要进行全方位创新。”金东兖认为,韩国应在创新社会制度的基础上,以创新推进科学技术、人力资源和产业持续发展。
  三大战略两大基础支撑经济转型
  在金东兖看来,韩国的经济模式面临着从快速增长到可持续增长的转型,而这一转型的实现,需要依托收入主导、创新增长、公正经济三大战略,以及宏观稳定、中长期应对两大基础。
  越是社会阶层上升通道完善的社会,即任何人只要通过努力即可实现社会阶层提升的社会,越是能够发掘出个人的积极性,从而增强经济社会动力,促进经济增长和提高国民生活质量满意度。“提高最低工资水平,缩短工作时间,建立社会安全网等以收入为主导的增长模式会改善分配,但增加财政费用,需要创新增长来提升生产力。”
  金东兖介绍,为进一步创新生态系统,韩国政府将提供10亿韩元的创业基金,创建安全网络,降低创业风险。
  目前韩国以大企业为主,中小企业不发达。创新外溢性不强,导致创新创业活力不强。“大企业正式员工薪水假如是100,中小企业临时员工薪水为37.4,这需要公正经济,如缓解经济能力集中现象,构建双赢的企业生态系统等。”
  金东兖表示,从短期来看,韩国应保持经济增长势头并有效管控风险;而从中长期来看,同应积极应对低生育率带来的挑战。
                                            (责任编辑:DF207)
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